步设计报告（报批稿）的请示》（开水资〔2024〕91号）及有关附件收悉，经研究并结合省水利厅对本项目合规性审查意见、专家评审意见，现批复如下：

　　开平市白沙水治理工程位于赤水镇及蚬冈镇境内，白沙水除台山段、赤水圩和沙洲圩局部进行过河道治理外，其余河段长期得不到系统治理，河道淤积及两岸杂草灌木较多，部分河道被挤占影响行洪；局部迎流顶冲河段受水流冲刷河道岸坡不稳容易塌岸，影响河道行洪安全；部分堤防堤身长满竹子且堤顶高程不满足防洪要求；现有水闸、涵窦等建筑物无法发挥原有功能；河道生态及景观功能差。该工程已列入《全国中小河流治理总体方案》，规划治理河道总长度21.5km。为 提高开平市白沙水段的防洪排涝减灾能力，保障治理河段内农业生产和人民生命财产的安全，实施本工程建设是十分必要的。

　　（一）基本同意采用狮山水库雨量站实测时段降雨资料与暴雨参数等值线图对比分析后选用的设计暴雨成果，以及采用广东省综合单位线法、推理公式法两种方法计算设计洪水并分析对比后选用的设计洪水成果。

　　（二）基本同意采用上游狮山水库调洪下泄洪峰流量，与白沙水区间洪峰流量错峰叠加后，再叠加下游涝区的排涝流量，推求治理河段设计洪水成果。

　　（三）基本同意根据白沙水设计洪水计算成果、河道断面资料、清淤后河床断面河道糙率、白沙水出口处潭江断面水位为起推水位，推求白沙河各频率设计水面线计算成果。

　　（四）基本同意白沙水施工期各历时暴雨参数选取及枯水期施工洪水的计算成果。

　　（一）根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，本项目所涉及开平市赤水镇、蚬冈镇的地震动峰值加速度为0.05g，场地类别属II-Ⅲ类，地震动反应谱特征周期为0.35s-0.45s，相应地震基本烈度Ⅵ度，区域构造稳定性好，本工程场地可不考虑砂土液化的影响。

　　（二）基本同意工程建设区域地形地貌、地层岩性的描述及水文地质评价结论，工程区堤身单薄低矮及填筑压实度不达标,堤防存在抗滑稳定及变形沉降问题，岸坡存在抗冲稳定问题，需采取堤防加固抗滑稳定及堤岸防冲措施。

　　（三）基本同意工程区地表水及地下水对砼结构、钢筋砼结构中的钢筋及钢结构腐蚀性评价结论。场地内环境水和堤防填筑土对建筑物相关结构具有一定腐蚀性，需采取相应的防腐措施。

　　（四）基本同意天然建筑材料的勘察成果及评价意见。下阶段完善砂砾料及石料试验，查明天然建筑材料的质量、储量（供应量）及运距，确保天然建材储量和质量满足工程建设需要。

　　（一）同意本工程任务为通过河道清淤疏浚、稳固堤岸，提升河道行洪能力，改善河流生态环境，结合美丽乡村及新农村建设，充分发挥河道综合功能，实现人水和谐。

　　（二）《全国中小河流治理总体方案》规划本工程综合治理河道长度21.50km，主要包括堤防加固21.39km，护岸加固5.64km，建筑物7处。同意本次初步设计拟治理河道长度24.30km，建设内容包括河道清淤疏浚13.33km，堤防加固16.21km，护岸2.21km，重建及加固建筑物15座，建设和安、冲口、沙洲村委会3处节点。

　　初步设计建设内容和规模基本符合《全国中小河流治理总体方案》要求，并作部分调整：综合治理河长增加2.8km，堤防加固长度缩短5.18km，护岸长度缩短3.34km，增加清淤疏浚13.33km，增加建筑物加固或重建8处。

　　1、同意本工程堤防加固防洪标准采用20年一遇，根据《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）和《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017），堤防工程以及穿堤建筑物级别为4级，次要建筑物及临时建筑物级别均为5级。

　　2PP电子网站、根据《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》（SL654-2014），本工程主要建筑物级别为4级，合理使用年限为30年。

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　　1、基本同意根据工程现状及存在的主要问题，对河道进行清淤疏浚及护岸防护，未改变两岸防洪标准，治理河道不改变原河道走势，不进行裁弯取直，尽可能维持河道天然形态，基本符合有关要求。

　　2、基本同意根据岸坡稳定情况因地制宜选择护岸措施，非迎流顶冲河段不采用刚性护岸，对于岸坡稳定及无防护对象、冲刷不严重及现状自然生态较好的岸坡应维持其天然土质缓坡形态；护岸挡墙墙顶高程按高于常水位0.3m来确定。

　　1、基本同意对白沙水堤防按设计标准进行培厚加固，采取背水坡加高培厚并在堤顶设置防浪墙或路缘石设计方案。下阶段优化堤防加固砼防浪墙设计。

　　2、部分背水侧临塘堤段设计堤顶高程与下游坡脚高差较大及填土工程量较大，基本同意背水坡设置砼挡墙护脚。

　　3、基本同意和安堤桩号HA-1+555～HA-1+690设置悬臂式钢筋砼防洪墙，下阶段优化砼防洪墙设计方案及挡墙埋深。

　　1、基本同意部分迎流顶冲、坍塌及淘刷较严重河段迎水侧采用植生型生态砼挡墙、预制板桩及拋石护岸。根据治理河段常水位合理确定护岸挡墙顶高程。

　　2、基本同意冲口村、海仔口、大安村部分堤防迎水侧采用砼板桩护岸及桩顶设砼冠梁。

　　3、基本同意西宁提灌站、龙头村段部分堤防迎水侧采用植生型生态砼挡墙护岸及抛石护脚。

　　6、基本同意赤水圩利民桥段左岸全段采用为砼预制板桩护岸，利用修整河道岸坡的开挖料填筑打桩平台；基本同意利民桥上游河道右岸砼挡墙护岸及抛石护脚设计方案。

　　1、本次清淤河段上有多座跨河桥梁及水陂，应控制已建桥梁位置处清淤范围和深度，避免清淤后影响桥梁安全，清淤后河床高程应与水陂上游护坦或下游海漫高程平顺衔接，在河岸坡脚应预留足够的安全宽度，清淤后主河槽应基本顺应现状河道走向，避免改变天然河势。

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　　2、河道清淤宜重点挖除严重阻水淤积沙洲、生活垃圾和岸边阻水的竹林杂木等，河道两侧近岸处河床高程宜自然抬高与岸坡衔接，防止河道清淤对堤防稳定或建构筑物结构安全造成影响和破坏。

　　3、完善拟清淤河段河床的地质调查，以明确查明疏浚物的类别及疏浚物的组成，复核清淤施工工艺和疏浚物的处理方式。对于河道清淤疏浚涉及采挖的河砂及含砂量高的清淤疏浚物，应根据有关法律法规及规范性文件的要求，提出清淤料处置方案，按照经批准的方案交由当地政府处置。

　　（1）基本同意新海水闸拆除原址重建，水闸进口段采用砼底板和两侧悬臂式挡墙分离式结构。

　　（2）基本同意闸室段采用3孔，每孔净宽3.0m，采用胸墙式钢筋砼箱涵整体结构，内涌侧设交通桥，闸室下游侧为闸门启闭架及操作平台，水闸采用平板钢闸门控制及螺杆启闭机操作。

　　（4）基本同意泄槽段采用砼底板和悬臂式挡墙分离式结构组成，消力池采用矩形断面，两侧为钢筋砼悬臂式挡土墙结构，出口段设抛石防冲槽。

　　2、基本同意原址重建东山圩漫水桥采用钢筋砼箱涵结构，漫水桥桥面宽3.0m，箱涵单孔净宽5m及总宽22.50m，漫水桥上下游两岸采用砼挡墙及砼底板连接，下游出口段抛石防冲，建议缩短上下游砼护坦范围。

　　3、基本同意鹅山涵闸在现有水闸出口处增设钢筋砼侧墙，安装2个规格分别为1.2m×1.2m和0.9m×0.7m不锈钢拍门。

　　4、基本同意旗尾跌水采用重建钢筋砼箱涵与两侧河堤路面连接，扩宽桥面为6.0m，进口段采用砼重力式挡墙，旗尾跌水侧墙及底板外包钢筋砼，消力池段采用U型钢筋砼结构。

　　5、基本同意加固涵窦9座，其中6座涵窦更换拍门，3座涵窦更换拍门及重建出水口段。

　　6、基本同意重建3#、4#涵窦采用钢筋砼箱涵结构及预制方桩基础，涵窦采用不锈钢拍门防洪，进出口采用抛石防冲。

　　1、基本同意在人口相对集中和两岸征地条件许可的河段建设节点，以提升治理后河道景观效果，便于维护管理。结合当地人文风貌、特色旅游和乡村振兴建设及实际用地情况建设节点工程，利用河道两岸现有历史文物PP电子网站、自然景观等优化节点设计图。

　　2、下阶段进一步完善节点设计方案；优化生态水景观工程园林设计，尽量选用本地适生、管养粗放植物，乔木选择抗风性强的品种。

　　3、临河生态景观工程设计应依据河岸或河滩现状地面高程设计，修建水景观工程不得填高河滩地或挤占河道行洪断面影响河道行洪，并做好亲水设施必要的安全防护措施。

　　基本同意新海水闸采用AC220/380V低压单电源供电，电源接自附近低压农网线路，水闸的水工建筑物按三类防雷建筑物设计防雷措施，采取防直击雷和雷电波侵入措施。

　　基本同意新海水闸采用平板钢闸门启闭，根据钢闸门启闭力配套启闭设备；基本同意鹅山涵闸及涵窦（2#除外）更换拍门及预埋件采用不锈钢材质，2#涵窦采用钢拍门。

　　（一）基本同意工程施工交通、场地等施工条件评价意见，同意工程施工总体布置方案、主体工程施工方法和主要施工设备选型。

　　（二）基本同意根据当地地形地质条件及环境条件合理选择弃土场地，下阶段优化河道清淤工程施工工艺及施工组织设计，充分利用疏浚料。

　　基本同意本工程建设用地范围内需永久使用土地968亩，其中堤防加固、护岸及建筑物工程永久占地470亩，均在原河道、堤防管理范围内，不需新增永久占地，只计算青苗补偿费；工程涉及临时占地118.52亩，均为林地，弃渣场和临时道路等临时用地。占地移民补偿总投资为173.7万元。

　　（一）基本同意本阶段拟定的施工期对生活污水、生产废水、大气污染物、噪声和固体废弃物的处理措施，做好施工期人群健康保护、生态保护措施，减少项目施工期对环境和生态造成的不利影响。

　　（二）基本同意施工期环境监测、管理及监测规划，做好施工场地、运输道路的扬尘防治和噪声控制，做好环境风险事故防范及应急预案，落实工程疏浚物的处理工作。

　　（一）基本同意项目区基本情况介绍。本项目所在地不涉及国家及广东省水土流失重点预防区和重点治理区，中小河流治理项目水土流失防治执行建设类项目二级标准。

　　（二）本项目挖填土方量较大，充分考虑弃渣就近摊平及回填利用，做好施工、开挖、填筑、堆置等面的水土流失防治措施。

　　（三）基本同意防治责任范围、各防治分区的水土流失防治措施、预测时段、扰动原地貌面积及施工期土壤侵蚀模数。

　　基本同意工程布置、主要建筑物及施工设备选型的节能设计及能耗分析，同意工程建设期的用能总量、用能品种及能耗总量。

　　（一）基本同意工程完工后由开平市赤水镇农业综合服务中心及蚬冈镇产业促进服务中心负责管理，根据工程需要配备必要的观测设施和防汛物料。

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　　（二）基本同意工程管理范围、保护范围划定及界桩设计，下阶段应完善河道堤防管理范围界线、标识界桩埋设点位置及坐标。

　　基本同意按照《广东省水利厅关于做好中小河流治理工程布设信息化三要素监测设施的通知》（粤水建设函〔2020〕1011号）等要求，结合本流域已有及规划水文测站布设情况，在白沙水治理河段范围内设置视频（图像）、水位、雨量“三要素”一体化自动监测站点，接入工程管理单位、当地水文相关平台和我省水利工程动态监管系统，并能实现与省水利云交换数据。

　　（二）基本同意勘测设计费的复杂程度系数及附加调整系数，经济技术咨询费和造价咨询服务费应根据实际可能发生计列。

　　（三）经审核,工程概算总投资调整为9233.88万元，其中建筑工程费6757.62万元，机电设备及安装工程113.55万元，金属结构设备及安装工程46.52万元，施工临时工程464.72万元，独立费用1010.85万元，基本预备费419.66万元，水土保持158.83万元，环境保护88.43万元，建设征地移民补偿费173.7万元。详见工程概算审核对比表。

　　（一）基本同意经济评价依据和采用的方法，本工程属于社会公益性质项目，经济评价以国民经济评价为主。

　　（二）基本同意国民经济评价结论。项目经济内部收益率大于社会折现率8%，经济净现值大于零，工程建设在经济上合理可行。

　　审核后勘测设计费为：（1）主体：工程勘测费213.4万元，工程设计费202.08万元。（2）专项：建设征地移民补偿工程设计费5.11万元，水土保持工程设计费1.91万元PP电子网站，环境保护工程设计费2.42万元。